个人揣测，“央四条”的意图可能包括这几个方面：其一，给买房者减负。这个不必细说，第二套改善性住房利率优惠了，首付更低了。

     其二，另一个直接作用是帮助地产商化解高库存压力，间接作用是消除以房地产为主要抵押物的金融机构的风险隐患。房地产沉淀的资金太大，盘活货币存量就缺乏动力。

     其三，促进房地产投资回升。今年以来固定资产投资增幅总是在低位徘徊，房地产投资增幅更是下滑得厉害。虽然中央政府在力推经济结构转型，将投资驱动型模式转为消费、服务驱动型，但需要漫长的时间。现阶段，稳定房地产投资，有利于稳定经济。

     其四，给地方政府降压。地产商房子消化得快，有钱了，就会再去拿地。这样地方政府的财政来源就有了一种保障。虽然我们老骂很多地方是土地财政，但这个状况也不是朝夕之间能改变的。

      节前国务院还发通知，不给地方政府的债务背书，以后它们借债发债不得不就更加小心了，土地财政这碗饭就得让它们再捧一段时间。

      这么一分析，“央四条”真是一箭四雕，意义不凡，想出这招的应该戴大红花。但说到底，其隐含的主要动机还是救经济。